Метка: муниципальное собрание

«Отчет» главврача поликлиники №11 Котовой Г.Ю. 20 февраля 2019

Если вы прочли мой пост-краткий обзор об отчете Главврача ГП-11 Котовой Г.Ю. на Facebook,то можете сразу переходить к обзору моих вопросов и ответах главврача.

Котова Галина Юрьевна Главный врач ГБУЗ ГП №11 ДЗМ

Краткий обзор отчета Котовой Г.Ю. перед депутатами

20 февраля, на очередном заседании Совета депутатов отчитывалась Главврач ГП-11 Котова Г.Ю. Она слово в слово зачитывала отчет, который был ею подготовлен для ДЗМ  еще 1 февраля 2019 г. По сравнению с прошлогодним отчетом прежнего главврача, отчет Котовой был намного менее информативен и не содержал целые разделы, которые должны быть согласно методическим рекомендациям по подготовке информации руководителя АПУ, обслуживающего населения ЮЗАО, о работе учреждения, утвержденными приказом ДЗМ от 10.08.2012г. №796 «Об обеспечении реализации исполнения Закона Москвы от 11.07.2012г. №39». Информация в  основном содержала цифры, рассеянные как по таблицам, так и в самом тексте. После отчета наши депутаты стали задавать дежурные вопросы, на которые Котова дала дежурные ответы. После чего начались вопросы от жителей. Мне повезло задать несколько вопросов. Одним из ответов Котовой я был сильно удивлен. Вернее я был удивлен тем, что мне пришлось рассказывать цифры, которые должна была сообщить Котова, но и ее ответ был поистине каким-то изворотливым и непонятным. На мой вопрос о том, чем вы можете объяснить увольнение персонала в период  с мая 2018г. по декабрь 2018 г. (ЗА ПОЛГОДА !) – на 26 врачей и 25 медсестер, Котова и депутаты медики, которые ей поддакивали, сообщили, что количество врачей уменьшилось, но остались более качественные и знающие. Я возразил, что нагрузка, таким образом, на оставшихся врачей увеличилась, что несомненно, приведет к ухудшению качества обслуживания и доступности медицинских услуг. Но у Котовой почему-то получается, что при этом все врачи остались с той же нагрузкой. Доступность в поликлинике тоже якобы в порядке. Наверное, за это время количество пациентов тоже уменьшилось на несколько сотен или  тысяч.  Другого объяснения странным ответам Котовой у меня нет. Хотя…  может все пациенты разом перестали болеть? В это трудно поверить.

Если внимательно почитать отчет, то в таблицах  по Штату учреждения врачей положено 247, а  работает на самом деле 184,5 врача. Медицинских сестер положено 256,5, а фактически оказывает мед. помощь 184 человека ( на всю ГП №11 , это пять поликлиник)! Врачей на 63 меньше работает, а медсестер на 72 меньше. Населения прикрепленного к ГП №11 только прибавилось: в 2017 г. по отчету главного врача было 138032 чел., а за 2018г. 138482 стало (на 450 чел. прибавилось).  Вот и вся математика! Значит итоги у главного врача никак не могут улучшаться в части доступности и качества предоставления медицинской помощи!

Вот такой у нас, мягко говоря, странный главврач поликлиники со странными и очень некомпетентными  краткими отчетами!

Запись всего заседания и самого отчета Главврача Котовой вы можете увидеть здесь:

В ИТОГЕ депутаты Обручевского района приняли отчет Главврача к сведению без каких-либо замечаний. Что это, если не замалчивание проблем в медицине района? У кого-то есть другие  версии?

Подробнее о моих вопросах и «ОТВЕТАХ» Котовой читайте далее:

Вопрос о диспансеризации:

Котова отвечает на вопрос по несоответствию данных проведенной диспансеризации в ГП №11:

Главврач утверждает: «… поликлиника не получает никаких денежных преференций и любых других  за то количество людей,  которые прошли диспансеризацию и подушевое финансирование не получает за проведенную диспансеризацию.  Некоторые врачи, которые хотят повысить показатели своей  работы, по старинке, занимаются приписками диспансеризации, но что мы  можем с этим сделать?». На самом деле   Котова требует от сотрудников сто процентной проведенной диспансеризации населения для выполнения плана перед ДЗМ. Это со слов сотрудников поликлиники. Спрашивается зачем Котова предъявляет к врачам такие требования? Цена услуги за каждого проведенного пациента по диспансеризации отражена на сайте МГФОМС индивидуально. Значит, поликлиника направляет в адрес ФОМС счета-фактуры для оплаты услуг на каждого пациента. Или Котова думает, что население не грамотное и публично соврать можно все, что ей вздумается? Информация главного врача, о том что поликлиника не получает денег за услугу  диспансеризации и другое из МГФОМС вызывает глубокое сомнение.

Про Гранды:

Гранд «Московский стандарт поликлиники» 18 млн.руб. за 2017г. , который получила поликлиника в 2018г., главный врач Котова объясняет  расход этой суммы исключительно на вознаграждения и стимулирование сотрудников поликлиники.  Но Котова даже не сообщила, конкретные цифры по выплатам медицинскому персоналу, непосредственно, принимающих участие, в реализации этого мероприятия. Информацию Котова скрывает. Расход такого Гранда 18 млн.руб. требует тщательной проверки.

По дневному онкологическому стационару:

Вопрос как расходуются денежные средства, полученные за медицинские услуги оказанные онкологическим  больным, очень смутил главного врача Котову. Она не могла ответить ничего конкретного, даже не знала количество проходящих онкологических больных по дневному стационару. Полученные денежные средства от медицинских процедур дневного онкологического стационара со слов  Котовой расходуется на зарплаты сотрудников и мягкий инвентарь.  От конкретного ответа главный врач ушла, и сообщила, что дневной онкологический стационар не закупает препараты для онкобольных. Это еще раз подтвердило некомпетентность нынешнего главврача. Онкологические больные получают препараты для проведения химиотерапии, сами пациенты  это подтвердили.

Вопрос по анализу, проведенного онкоскрининга, по программе ДЗМ:

Онкоскрининг проводился во всех поликлиниках Москвы в 2018 г. и  являлся Правительственной программой. Котова не смогла дать конкретный анализ проведенной акции. Указала только три цифры, сколько обратилось пациентов, из них сколько женщин и сколько мужчин. Процент риска заболеваний  не сообщила, сославшись на врачебную тайну. Проведенный онкоскрининг в ГП №11 для главного врача не столь важное мероприятие, хотя об этом говорят и пишут на международном уровне в СМИ. Это мероприятие было масштабное, где участие принимали лаборатория, врачи, средний медперсонал. Котова Г.Ю. с раздражением отнеслась к моему вопросу и задала странный встречный вопрос: «Почему Вас это волнует?...» .

Вопрос по МРТ и медицинскому оборудованию

Котова сообщила, что в поликлинике «подводит» отсутствие МРТ, а что она делает для того, чтобы было МРТ в поликлинике, если оно востребовано, главный врач не сообщила! О перечне нового медицинского оборудования, поступившего в ГП №11,  которое она обещала  на Дне открытых дверей в 2018 г. закупить  (например мамограф) в начале года, информации главный врач не дала.

Вопрос о текучке кадров:

Котова ответила банальной фразой : «Людей не удержишь… сами уходят. Зато по доступности все хорошо, мы в «зеленой зоне»…  Мы пользуемся расширением ставок и можем регулировать количество персонала на свое усмотрение». Возникает вопрос, почему из этой поликлиники увольняются заведующие всех отделений терапий, заведующие филиалами, старшие сестры, две главные сестры при краткосрочном управлении Котовой, медицинские сестры, врачи ВОП и другой персонал.  Более 200 сотрудников.

Котова нам сообщила, что врачи поучают среднюю зарплату от 100 до 137 тысяч рублей, медсестры получают от 47 тыс.руб. до 68 тыс.руб.  При такой текучки кадров в это не верится. Врачи и медсестры поликлиники все равно общаются с пациентами, поэтому о мизерных выплатах врачам и медсестрам известно всем. Несоответствие слов и дел главного врача выходит за пределы медицинского учреждения.

Конкретных ответов мы не услышали, главный врач была слабо подготовлена  к  вопросам, отчет был неудовлетворительный. Котова сообщила нам, что составленный ей отчет основывается на приказе ДЗМ.  Депутат Зарубина (коллега Котовой) пыталась спасти от неудобных вопросов главного врача Котову и договорилась до того, что ее руководство в ГП №22 не пользуется штатным расписанием. Дайте сотрудникам ГП №11 работать, оставьте их в покое. О каких конкретно сотрудниках (хотя бы их специальностях) идет речь, в каких поликлиниках ( филиалах) ГП№11 они работают, Зарубина не пояснила.

Можно сделать вывод, что жалобы о неудовлетворительной работе ГП №11  прикрывает Совет Муниципальных Депутатов Обручевского района и главный врач Котова не в состоянии справиться даже  с годовым  информационным отчетом.

За все время отчетных периодов главных врачей, где я принимал участие  как Депутат созыва 2012-2017 годов, Котова показала самый низкий уровень ответственности и компетенции.

Александр Попов

Благоустройство или капремонт или Герб

23 октября 2013 года у нас в Обручевском районе прошло очередное заседание Совета муниципальных депутатов. На собрании присутствовали и Глава управ района и Руководитель ГКУИС и даже жители района. Правда их было немного, всего двое. Повестка дня была насыщенной, однако я хочу остановиться на двух вопросах.

1. О согласовании ежегодного адресного перечня дворовых территорий для проведения работ по благоустройству дворовых территорий на 2014 год. На эти работы на 2014 год в нашем районе выделено почти 34 846 600  рублей.

2. О согласовании ежегодного адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году. На эти работы на 2014 год в нашем районе выделено 15 301 700 рублей. Поясню, что в этот список попали 3 дома в нашем районе, системы коммуникаций которых находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Это дома по улице Архитектора Власова, 41 и 37 корпус.1, а также Ленинский проспект 109/1 корпус.1

2.1 Об утверждении плана дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию района. Это означает, что в список домов, в которых проведут ремонт попали 16 жилых зданий. В этих домах проведут  ремонт трубопроводов Горячего и Холодного водоснабжения, ремонт систем Центрального отопления, ремонт мягкой кровли и другие виды ремонта на общую сумму 34 324 900 рублей.

Вы можете заметить, что на капитальный ремонт выделено больше денег, чем на благоустройство. Однако 15 миллионов, что выделено на 3 дома попали под категорию крайне неудовлетворительного состояния. Это говорит о том, что не выделить деньги на ремонт этих зданий было просто нельзя. Другими словами говоря откладывать ремонт всё больше и больше было бы просто очень опасно.

Таким образом получаем, что на благоустройство и на капремонт было выделено равное количество средств. На ремонт даже на полмиллиона рублей меньше.

На благоустройство дворовых территорий ежегодно тратятся миллионы и даже десятки миллионов рублей в год. Наш район, как и многие другие становится всё краше и краше. Но это только внешне. Если заглянуть в наши дома, а в особенности обратить внимание на коммуникации, лифты, подвалы и прочее, то картина будет прямо противоположной. За десятки лет, во многих жилых зданиях не менялись ни лифты, ни мусоропроводы. Не ремонтировались ни электропроводка, ни газовые и другие системы.

В связи с этим я задался вопросом. Кому нужны эти ежегодные траты милллионов и миллионов рублей на бесконечные установки вазонов для цветов, постоянную укладку этой пресловутой плитки и другие работы по благоустройству. Конечно, внешний вид улиц нашего района - это очень важно. В связи с этим запланировано соорудить Фонтан по адресу Новаторов,10 корпус,1 . Кстати, на строительство такого фонтана выделен 1 000 000 рублей.

А вопрос в том, что бОльше нужно людям, фонтан во дворе или исправно работающий лифт или канализация? Думаю, что ответ будет не в пользу фонтана.

В связи с этим я задал вопрос и Главе управы и Начальнику ГКУИС почему нельзя сократить бюджет на благоустройство вдвое и освободившиеся деньги потратить на ремонт внутри домов? Не буду томить читателей подробностями. Скажу, что система устроена так, что нельзя. Но самое главное, что никто не хочет менять эту систему и никто не предпринимает никаких усилий для этого.

Однако добавлю, что выделенные на капремонт средства, например, в Обручевском муниципальном округе, составляют лишь 10ую часть от необходимых.

Однако этих средств в бюджете города нет. Однако летом, средства нашлись на замену газонов практически вдоль всех магистралей ЮЗАО, да и не только вдоль магистралей, но и вдоль менее значимых улиц округа. Кому нужно было менять эти газоны, жителям? Сомневаюсь.

К сожалению, мое предложение о сокращении средств на благоустройство и направление их на капремонт не вызвало поддержки остальных депутатов, кроме депутата Федосеевой. Я понимаю, что это просто так нельзя сделать, что это можно сделать, но сложно. Но ведь никто и не захотел хотя бы попробовать изменить расклад в пользу капремонта.

Однако жители нашего района все равно могут гордиться. Теперь на улице Обручева на горке (кто знает примерно напротив бывшего магазина "Кооператор Кубани")

Будет выстроен новый Герб Обручевского района в великолепном формате 3D.

Стоимость Герба -  1 000 000 рублей.

Секреты благоустройства в Обручевском районе

Эту статью дважды не приняли в печать в нашу районную газету "Обручевский меридиан". Чиновники из управы и муниципалитета, (несмотря на то что они являются учредителями газеты) объясняли это тем, что они не могут заставить редакцию газеты напечатать эту статью. Однако в руководстве издателя, то есть в компании "Сокол 21 век" мне говорили, что все статьи в газету они принимают только с визой управы и муниципалитета. Вот такой замкнутый круг! А может быть это сговор?

В нашем районе, как и во многих других, ведутся работы по благоустройству, в том числе проводятся реконструкции детских площадок. Во дворах на детских площадках периодически появляются новые игровые комплексы для детей разных возрастов, территории площадок покрываются мягким резиновым покрытием, возводятся новые или реконструируются старые спортивные площадки, хоккейные коробки и прочие сооружения.

Итак, весной и летом в 2012 году Инженерной службой (ГКУ ИС) Обручевского района на сайте Госзакупок было размещено около 10 аукционов на благоустройство. Общая сумма бюджетных денег, выделенных на работы по благоустройству в районе, составила порядка 40 миллионов рублей. В плане работ стояло около 60 адресов, по которым предполагалось произвести следующие работы: устройство парковочных карманов, установка игровых городков, устройство резинового покрытия на детских площадках, устройство ограждений, устройство тротуарной плитки и другие работы, включая посадку кустарников и даже ремонт 1 фонтана на улице Саморы Машела,4, корп.3

Все работы, за редким исключением были сделаны в срок. Контракты оплачены и все остались довольны, включая жителей района, которых представляют старшие по домам. Однако, всё это благополучие находится в видимой части. Но существует и другая, так сказать оборотная темная сторона благоустройства, о которой подавляющее большинство жителей района ничего не знает. Этой неофициальной и не очень прозрачной частью благоустройства является сам этот процесс,  а также то, что происходит потом, то есть приемка выполненных, а порой можно сказать и приемка невыполненных работ. Другими словами, в нашем районе (и тут надо сказать, что мы не оригинальны, то есть мы не отстаем от многих других районов Москвы) приемка работ производится формально. Иначе как могут быть приняты работы с многочисленными видимыми недоделками?! Я   уже не говорю, что существуют еще и невидимые, то есть те недоделки, которые можно увидеть только тогда, когда сам наблюдаешь за ходом работ. Ну, например, резиновое покрытие кладут не на специально подготовленную поверхность, что прописано в техническом задании и что должно и просто обязано быть сделано, а на то, что осталось от старого покрытия, то есть на старый асфальт. И такие нарушения можно обнаружить только в процессе работ, а потом уже это не видно, если только не разворотить покрытие и не проверить соблюдение всех технологических норм процесса. При проверке выполненных работ я вместе с активистами района обошел около 20 адресов и почти на всех были многочисленные нарушения, как в исполнении технического задания, так и в объемах произведенных работ. Эту информацию можно проверить, сверив технические задания, которые находятся в открытом доступе на сайте  госзакупок  http://zakupki.gov.ru с реально проведенными работами. Для этого надо ввести номер контракта, по которому проводились работы. Кроме описанных выше недоделок существуют и другие: покрытие выполнено с неровными швами, отходит по краям площадки, а также на месте стыков разных цветов, имеет дыры в покрытии, бордюрный камень установлен криво или вообще оставлен старый и так далее и так далее. Однако в документации и в смете прописаны затраты на покупку бордюрного камня и прочие материалы для качественного производства работ. И естественно работы оплачены в полном объёме.

Кроме всего вышеописанного, по факту было обнаружено, что кустарники в количестве нескольких сотен не посажены, хотя работы были оплачены. Фонтан, о котором я уже упоминал, не работает, но его ремонт также был оплачен. По кустарникам некоторые чиновники отвечают мне, что они должны быть посажены в определенное время, то есть весной. Но я тогда задаю встречный вопрос, если всё это было известно, то зачем закладывать этот вид работ в летнее время, почему нельзя подождать до следующей весны? Напомню, что по двум адресам в районе, а именно Ленинский проспект,99 и ул.Новаторов,38, корп. 3. были запланированы посадки кустарников в количестве 450 штук, на общую сумму более 400 тысяч рублей. Фонтан, на ремонт которого было потрачено 50 тысяч рублей, также не работает. Я видел это сам во время обхода территории, да и жители района, которых я встретил и расспросил о фонтане, сказали мне, что за лето 2012 года фонтан работал всего 2 дня. Причем 1 день это было во время его приемки. Однако, по словам тех же жителей, в прошлые годы фонтан работал регулярно.

Кроме всего прочего был обнаружен еще один высокодоходный способ, который используют устроители работ, выигравшие конкурс. На детских площадках устанавливаются так называемые малые архитектурные формы МАФы, а говоря по простому детские игровые комплексы с горками, качелями и прочими радостями для детишек. Все бы хорошо, но фокус заключается в том, что на бумаге стоимость такого комплекса скажем, равна 1 миллиону рублей, а по факту устанавливается другой комплекс, цена которого в 2, а то и в 3 раза ниже. И естественно всё это конечно принимается и все довольны. Чтобы не быть голословным смотрите таблицу ниже.

Адрес

Стоимость городкапо смете Стоимость фактически установленного городка
Ленинский пр-т,105-4 1 136 830 руб. 460 000 руб.
Новаторов,10 кор.1 1 136 830 руб. 380 000 руб.
Новаторов,38 кор.3 1 136 830 руб. 360 000 руб.
Новаторов,40 кор.2 1 136 830 руб. 360 000 руб.
Островитянова,9 1 136 830 руб. 480 000 руб.

 

Данные взяты из открытых источников. Также всем Дупутатам Муниципального собрания, во время соответствующих отчетов сотрудников Управы перед Муниципальным собранием выдавались материалы с указанием перечня работ, их стоимостью и других параметров. Цифры могут разниться на небольшие суммы, однако порядок цифр и разница между фактически установленными МАФами и сметными данными отличаются в 2-3 раза.

Читатель может спросить, а куда же смотрят приемщики работ, начиная от Управы и ГУИСа и заканчивая технической инспекцией ОАТИ и другими заинтересованными лицами. Отвечаю, как Депутат Муниципального собрания я неоднократно обращался к Главе Управы, с тем, чтобы меня приглашали на приемку работ. Меня уведомили о приемке спортплощадки лишь однажды. В процессе приемки, в которой я участвовал, вместе с жителями района, было выявлено порядка 5 недоделок, о чем был составлен акт. Конечно же, такая спортивная площадка не была принята. Больше меня никто ни разу не приглашал на подобные мероприятия.

Далее, в процессе проверки в октябре-ноябре 2012 года я письменно обратился в ГУИС Обручевского района, с просьбой предоставить акты приема выполненных работ по благоустройству. Однако в ответ, причем, с нарушением сроков, получил необоснованный отказ. Данный отказ был обжалован мною в прокуратуре Юго-западного округа города Москвы, и по результатам проверки, прокуратура признала жалобу обоснованной. Также в ГУИСе района были запрошены паспорта на площадки, в которых прописаны все данные на площадку, такие как размеры и прочие параметры, которые необходимы для проведения расчетов по закупке материалов для будущих работ. Причем такие паспорта изготавливаются платно из бюджетных средств. Стоимость такого паспорта может достигать не одного десятка тысяч рублей. Однако, эти паспорта так и не были выданы под разными предлогами. Я могу лишь предположить, что паспортов просто нет. Но надеюсь, они всё же будут выданы в самое ближайшее время.

Помимо ГУИСа, я также письменно обращался в ОАТИ Юго-западного округа лично к начальнику Титову Вячеславу Викторовичу и инспектору, который прикреплен за нашим районом Петрову Александру Вячеславовичу. В своем обращении я просил провести проверку на соблюдение технологии и качества работ. В обращении, были предметно изложены конкретные нарушения по конкретным адресам, по которым я и просил провести проверку. В ответе за подписью начальника инспекции Вячеслава Титова даны объяснения по каждому изложенному в моем обращении адресу, но данный ответ меня просто разочаровал, так как фактически начальник инспекции расписался в своей некомпетентности. А у меня в результате появились вопросы уже к технической инспекции, ответы на которые я постараюсь получить в самое ближайшее время, но уже в более компетентных органах.

С момента написания этой статьи уже многое изменилось, но в тоже время не изменилось ничего. Можно тасовать чиновников, уводя их из одной управы в другие чиновничьи кресла, но при этом суть проблемы остается неизменной. Решение проблемы, наверное кроется в том, что надо менять не людей в креслах, а менять существующие порядки!

Москвичей снова НЕ спросят?!

26 декабря 2012г. Мосгордума рассматривала законопроект, вносящий изменения в Градостроительный кодекс города Москвы. Законопроект представлен председателем комиссии по перспективному развитию и градостроительству г-ном Москвиным-Тархановым (фракция «Единая Россия»).