В Совет муниципальных депутатов Обручевского района г. Москвы
КОПИИ:
Депутату ГД РФ Морозову Д.А.
Депутату МГД Шараповой О.В.
По вопросу нарушения законодательства РФ в части оказания первичной медико-санитарной помощи пациентам ГБУЗ города Москвы «Городская поликлиника № 11 Департамента здравоохранения города Москвы»
Уважаемые депутаты !
В соответствии с Законом РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ просим Вас принять личное участие в решении вопроса о ненадлежащем медицинском обслуживании жителей Обручевского, Ломоносовского и Гагаринского районов г. Москвы городской поликлиникой № 11 Департамента здравоохранения г. Москвы, ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ».
Мы, нижеподписавшиеся, от имени жителей трех вышеназванных районов, в том числе и сотрудников указанной поликлиники, обращаемся к Вам с требованием проведения проверки деятельности ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» в соответствии с Положением, утвержденным приказом ДЗМ от 17.08.2015г. № 688.
В нашем районе сложилась катастрофическая ситуация с приходом Главного врача Котовой Г.Ю.: ненадлежащее предоставление медицинской помощи, не обеспечение лекарственными препаратами, массовое увольнение квалифицированного персонала по «собственному желанию», причем не только врачей и медицинских сестер, но и технического персонала, на которых держится вся рутинная работа поликлиники.
Главный врач Котова Г.Ю. постоянно заявляет медицинскому персоналу, что все кто остается, должны работать за двоих, при этом вопрос о повышении оплаты за переработки даже не ставится. Это является не только прямым нарушением Трудового Законодательства, но и нарушением методических рекомендаций по реализации мероприятий «Московский стандарт поликлиники» пункта 1.3 части 2 о сокращении нагрузки на медицинский персонал для обеспечения качественного медицинского обслуживания населения (приказ ДЗМ №293 от 6 апреля 2016 г.).
Нам стали известны данные ЕМИАС: с мая 2018 года, с приходом нового главного врача, уволилось более 200 человек и эта цифра растет с каждым днем. Увольняются как ключевые позиции, так и сотрудники второго, третьего звена: заведующие филиалами, заведующие отделениями, узкие специалисты, врачи-терапевты, врачи–ВОП, медицинские сестры, санитарки, операторы, администраторы, начальники отдела кадров, экономисты, бухгалтеры и т.д. 11 сентября 2018г. заведующая терапевтическим отделением Медведева Е.Б. и врачи терапевтического отделения Амбулаторного центра (ул. Кравченко, дом 14) ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» подали заявления об уходе!
Как при отсутствии персонала в поликлинике могут соблюдаться штатные нормативы, рекомендованные приказом Минздрава России от 15.05. 2012 г. № 543н, и сроки ожидания приема, гарантированные п. 2.10 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве ( Постановление правительства Москвы №1011-ПП от 14 декабря 2017г.).
Неквалифицированное управление главного врача приведет к концу года к тому, что уволятся лучшие сотрудники поликлиники. Жителям района придется открепляться от ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», в результате «шаговая доступность» медицинской помощи (п. 1 ст. 10 Закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) для людей пожилого возраста, инвалидов, Ветеранов ВОВ, Ветеранов Труда и для остального населения станет невозможной!
С целью получения объективной картины динамики доступности медицинской помощи и изменения условий работы медицинских кадров ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» мы требуем проведения независимой оценки качества оказания услуг в указанной поликлинике в соответствии с Положением, утвержденным приказом ДЗМ от 17.08.2015г. № 688. Рабочей группе, состоящей из депутатов Советов депутатов и заинтересованных граждан Гагаринского, Ломоносовского и Обручевского районов, главный врач ГБУЗ ГП №11 ДЗМ Котова Г.Ю. должна предоставить следующую информацию.
- Финансирование поликлиники осуществляется из бюджетных денежных средств поэтому мы имеем право знать, как расходуются НАШИ деньги, особенно учитывая, что отток персонала из поликлиники происходит, в том числе, и в связи с резким сокращением выплат средней заработанной платы сотрудникам. Нас интересует проведение квалифицированными специалистами финансового анализа на основе информации о:
- результатах финансовой проверки КРУ ДЗМ проведенной в июне 2018г. в ГБУЗ «ГП №11ДЗМ»,
- распределении 18 млн. рублей, выплаченных поликлинике в качестве Гранда за 2017г.,
- финансовом отчете о расходовании денежных средств по Дневному стационару онкологического профиля для проведения процедур химиотерапии, поступивших на каждого пациента по ОМС и расходовании денег на пациента с указанием финансового итога (прибыли) ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» и распределении этих денежных средств в учреждении.
- Для оценки деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений используется множество статистических показателей, определенных, в частности, в Приказе ДЗМ от 10 сентября 2012 г. № 983. В связи с массовым увольнением сотрудников поликлиники ожидается отрицательная динамика обеспеченности населения медицинскими кадрами. Для оценки показателей деятельности ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» от главного врача необходимо получить:
- заполненные данными приведенные ниже таблицы № 1 - № 6, причем в таблицах № 2 - № 6 должно быть указано количество физических лиц,
- сведения о каждой штатной единице уволенного персонала с обоснованием, если данная единица не восполнена,
- разъяснение причин сокращения времени приема у врачей (с сентября 2018г. прием был сокращен с 15 мин. до 12 мин.) .
Таблица № 1
| Наименованование
должности |
01.01.2018 | Текущая дата | ||||
| штаты | занято | физ. лица | штаты | занято | физ. лица | |
| Врачи - всего | ||||||
| Средний медперсонал | ||||||
Таблица № 2
| Филиал
ГП № 11 |
Численность застрахованных
в системе ОМС на 01.01.2018 |
Численность застрахованных в системе ОМС на текущую дату (т/д) | Кол-во ВОП на 01.01.2018 | Кол-во ВОП на
т/д |
Кол-во
терапевтов на 01.01.2018 |
Кол-во
терапевтов на т/д |
| Амбулатор-ный центр (АЦ) | ||||||
| Филиал № 1 | ||||||
| Филиал № 2 | ||||||
| Филиал № 3 | ||||||
| Филиал № 4 | ||||||
| ИТОГО |
Таблица № 3
| Филиал
ГП № 11 |
Кол-во хирургов на 01.01.2018 | Кол-во хирургов на т/д | Кол-во эндо-
кринологов на 01.01.2018 |
Кол-во эндо-
кринологов на т/д |
Кол-во урологов на 01.01.2018 | Кол-во
урологов на т/д |
| Амбулатор-ный центр (АЦ) | ||||||
| Филиал № 1 | ||||||
| Филиал № 2 | ||||||
| Филиал № 3 | ||||||
| Филиал № 4 | ||||||
| ИТОГО |
Таблица № 4
| Филиал
ГП № 11 |
Кол-во неврологов на 01.01.2018 | Кол-во неврологов на текущую дату | Кол-во
ЛОР-врачей на 01.01.2018 |
Кол-во
ЛОР-врачей на т/д |
Кол-во
кардиологов на 01.01.2018 |
Кол-во кардиологов на текущую дату |
| Амбулатор-ный центр (АЦ) | ||||||
| Филиал № 1 | ||||||
| Филиал № 2 | ||||||
| Филиал № 3 | ||||||
| Филиал № 4 | ||||||
| ИТОГО | ||||||
Таблица № 5
| Филиал
ГП № 11 |
Кол-во врачей по УЗИ на 01.01.2018 | Кол-во врачей по УЗИ на текущую дату | Кол-во
окулистов на 01.01.2018 |
Кол-во
окулистов на текущую дату |
| Амбулатор-ный центр (АЦ) | ||||
| Филиал № 1 | ||||
| Филиал № 2 | ||||
| Филиал № 3 | ||||
| Филиал № 4 | ||||
| ИТОГО | ||||
Таблица № 6
| Специализация
|
Количество
специалистов в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» на 01.01.2018 |
Количество
специалистов в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» на текущую дату |
| Аллерголог-иммунолог | ||
| Ревматолог | ||
| Пульмонолог | ||
| Нефролог | ||
| Инфекционист | ||
| Эндоскопист | ||
| Эпидемиолог | ||
| Физиотерапевт | ||
| Врач по ЛФК | ||
| Проктолог | ||
| Эпидемиолог | ||
| Гастроэнтеролог | ||
| Травматолог | ||
| Врач-лаборант |
- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2014 г. № 1273 одним из критериев доступности и качества медицинской помощи является удовлетворенность населения оказываемой медицинской помощью, поэтому проведение независимой оценки деятельности поликлиники предполагает анализ за текущий период с мая 2018г. по октябрь 2018г.
- жалоб пациентов ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ»
- "листов ожидания" по каждому виду исследования и профилю консультативной помощи.
- В части хозяйственной деятельности ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» интерес представляет следующая информация.
- Подробный отчет о списанном медицинском оборудование за текущий период (с мая 2018 по октябрь 2018г.), о восстановлении сломанного медицинского оборудования (какое медицинское оборудование восстановлено в результате ремонта), о ликвидации и открытии новых ресурсов в поликлинике с обоснованием, о плане закупки медицинского оборудования с финансовым итогом.
- Информация о плане и сроках проведения капитального ремонта в зданиях Амбулаторного центра и всех филиалов.
- Сделана ли в 2018г. заявка в ДЗМ от ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» по проведению капитального ремонта зданий поликлиники?
- Информация об итогах проверок лифтов, проведенных ДЗМ и Роспотребнадзором в 2018г., и о планируемой замене лифтового хозяйства во всех зданиях поликлиники с указанием сроков.
- Информация об открытии платного стоматологического отделения, как это сделано на базе ГБУЗ «ГП №22 ДЗМ».
- Необходима информация о планах главного врача Котовой Г.Ю. по организации Дня встречи с жителями Обручевского, Гагаринского, Ломоносовского районов (День вопросов и ответов) на базе Амбулаторного центра поликлиники ул.Кравченко д.14.
Уважаемые депутаты !
Мы уверены, что анализ всей указанной выше информации приведет к неутешительному выводу о нарушении главврачом ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» Котовой Г.Ю. Законодательства РФ в области здравоохранения и, как следствие, лишению граждан Гагаринского, Ломоносовского и Обручевского районов возможности получать в «шаговой доступности» первичную медико-санитарную помощь.
Убедительно просим Вас не дожидаться отчета о работе ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», планируемого в первом квартале 2019г., а рассмотреть наше обращение на своих заседаниях и принять срочные меры по предотвращению развала работы поликлиники.
Дополнительно сообщаем, что ранее Котова Г.Ю. заведовала филиалом № 3 ГБУЗ «ДКЦ №1 ДЗМ» и была освобождена от занимаемой должности в результате жалоб жителей района Зюзино – пациентов указанного филиала. Назначение ее на должность главврача ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», вызывает у нас недоумение решением, принятым в ДЗМ по кадровому вопросу: вместо того, чтобы назначить главным врачом квалифицированного специалиста из резервного списка – одного из победителей конкурса Лидермед-2017г., чиновники в ДЗМ «пристраивают» неугодного жителям, но, видимо, кому-то очень нужного горе-руководителя.
Уважаемые Депутаты!
Просим вас внести вопрос о проверке работы главного врача ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» Котовой Г.Ю. в повестку сентябрьского заседания Совета муниципальных Депутатов.
Приложение :
Подписные листы в кол-ве___________
Всего подписей____________________
