В Совет муниципальных депутатов Обручевского района г. Москвы

КОПИИ:

Депутату ГД РФ Морозову Д.А.

Депутату МГД Шараповой О.В.

По вопросу нарушения законодательства РФ в части оказания первичной медико-санитарной помощи пациентам ГБУЗ города Москвы «Городская поликлиника № 11 Департамента здравоохранения города Москвы»

Уважаемые депутаты !

В соответствии с Законом РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ просим Вас принять личное участие в решении вопроса о ненадлежащем медицинском обслуживании жителей Обручевского, Ломоносовского и Гагаринского районов г. Москвы городской поликлиникой № 11 Департамента здравоохранения г. Москвы, ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ».

Мы, нижеподписавшиеся, от имени жителей трех вышеназванных районов, в том числе и сотрудников указанной поликлиники, обращаемся к Вам с требованием проведения проверки деятельности ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» в соответствии с Положением, утвержденным приказом ДЗМ от 17.08.2015г. № 688.

В нашем районе сложилась катастрофическая ситуация с приходом Главного врача Котовой Г.Ю.: ненадлежащее предоставление медицинской помощи, не обеспечение лекарственными препаратами, массовое увольнение квалифицированного персонала по «собственному желанию», причем не только врачей и медицинских сестер, но и технического персонала, на которых держится вся рутинная работа поликлиники.

Главный врач Котова Г.Ю. постоянно заявляет медицинскому персоналу, что все кто остается, должны работать за двоих, при этом вопрос о повышении оплаты за переработки даже не ставится. Это является не только прямым нарушением Трудового Законодательства, но и нарушением методических рекомендаций по реализации мероприятий «Московский стандарт поликлиники» пункта 1.3 части 2 о сокращении нагрузки на медицинский персонал для обеспечения качественного медицинского обслуживания населения (приказ ДЗМ №293 от 6 апреля 2016 г.).

Нам стали известны данные ЕМИАС: с мая 2018 года, с приходом нового главного врача, уволилось более 200 человек и эта цифра растет с каждым днем. Увольняются как ключевые позиции, так и сотрудники второго, третьего звена: заведующие филиалами, заведующие отделениями, узкие специалисты, врачи-терапевты, врачи–ВОП, медицинские сестры, санитарки, операторы, администраторы, начальники отдела кадров, экономисты, бухгалтеры и т.д. 11 сентября 2018г. заведующая терапевтическим отделением Медведева Е.Б. и врачи терапевтического отделения Амбулаторного центра (ул. Кравченко, дом 14) ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» подали заявления об уходе!

Как при отсутствии персонала в поликлинике могут соблюдаться штатные нормативы, рекомендованные приказом Минздрава России от 15.05. 2012 г. № 543н, и сроки ожидания приема, гарантированные п. 2.10 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве ( Постановление правительства Москвы №1011-ПП от 14 декабря 2017г.).

Неквалифицированное управление главного врача приведет к концу года к тому, что уволятся лучшие сотрудники поликлиники. Жителям района придется открепляться от ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», в результате «шаговая доступность» медицинской помощи (п. 1 ст. 10 Закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) для людей пожилого возраста, инвалидов, Ветеранов ВОВ, Ветеранов Труда и для остального населения станет невозможной!

С целью получения объективной картины динамики доступности медицинской помощи и изменения условий работы медицинских кадров ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» мы требуем проведения независимой оценки качества оказания услуг в указанной поликлинике в соответствии с Положением, утвержденным приказом ДЗМ от 17.08.2015г. № 688. Рабочей группе, состоящей из депутатов Советов депутатов и заинтересованных граждан Гагаринского, Ломоносовского и Обручевского районов, главный врач ГБУЗ ГП №11 ДЗМ Котова Г.Ю. должна предоставить следующую информацию.

Финансирование поликлиники осуществляется из бюджетных денежных средств поэтому мы имеем право знать, как расходуются НАШИ деньги, особенно учитывая, что отток персонала из поликлиники происходит, в том числе, и в связи с резким сокращением выплат средней заработанной платы сотрудникам. Нас интересует проведение квалифицированными специалистами финансового анализа на основе информации о:

результатах финансовой проверки КРУ ДЗМ проведенной в июне 2018г. в ГБУЗ «ГП №11ДЗМ»,
распределении 18 млн. рублей, выплаченных поликлинике в качестве Гранда за 2017г.,
финансовом отчете о расходовании денежных средств по Дневному стационару онкологического профиля для проведения процедур химиотерапии, поступивших на каждого пациента по ОМС и расходовании денег на пациента с указанием финансового итога (прибыли) ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» и распределении этих денежных средств в учреждении.

Для оценки деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений используется множество статистических показателей, определенных, в частности, в Приказе ДЗМ от 10 сентября 2012 г. № 983. В связи с массовым увольнением сотрудников поликлиники ожидается отрицательная динамика обеспеченности населения медицинскими кадрами. Для оценки показателей деятельности ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» от главного врача необходимо получить:

заполненные данными приведенные ниже таблицы № 1 – № 6, причем в таблицах № 2 – № 6 должно быть указано количество физических лиц,
сведения о каждой штатной единице уволенного персонала с обоснованием, если данная единица не восполнена,
разъяснение причин сокращения времени приема у врачей (с сентября 2018г. прием был сокращен с 15 мин. до 12 мин.) .

Таблица № 1

Наименованование должности	01.01.2018			Текущая дата
Наименованование должности	штаты	занято	физ. лица	штаты	занято	физ. лица
Врачи – всего
Средний медперсонал

Таблица № 2

Филиал ГП № 11	Численность застрахованных в системе ОМС на 01.01.2018	Численность застрахованных в системе ОМС на текущую дату (т/д)	Кол-во ВОП на 01.01.2018	Кол-во ВОП на т/д	Кол-во терапевтов на 01.01.2018	Кол-во терапевтов на т/д
Амбулатор-ный центр (АЦ)
Филиал № 1
Филиал № 2
Филиал № 3
Филиал № 4
ИТОГО

Таблица № 3

Филиал ГП № 11	Кол-во хирургов на 01.01.2018	Кол-во хирургов на т/д	Кол-во эндо- кринологов на 01.01.2018	Кол-во эндо- кринологов на т/д	Кол-во урологов на 01.01.2018	Кол-во урологов на т/д
Амбулатор-ный центр (АЦ)
Филиал № 1
Филиал № 2
Филиал № 3
Филиал № 4
ИТОГО

Таблица № 4

Филиал ГП № 11	Кол-во неврологов на 01.01.2018	Кол-во неврологов на текущую дату	Кол-во ЛОР-врачей на 01.01.2018	Кол-во ЛОР-врачей на т/д	Кол-во кардиологов на 01.01.2018	Кол-во кардиологов на текущую дату
Амбулатор-ный центр (АЦ)
Филиал № 1
Филиал № 2
Филиал № 3
Филиал № 4

ИТОГО

Таблица № 5

Филиал ГП № 11	Кол-во врачей по УЗИ на 01.01.2018	Кол-во врачей по УЗИ на текущую дату	Кол-во окулистов на 01.01.2018	Кол-во окулистов на текущую дату
Амбулатор-ный центр (АЦ)
Филиал № 1
Филиал № 2
Филиал № 3
Филиал № 4

ИТОГО

Таблица № 6

Специализация	Количество специалистов в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» на 01.01.2018	Количество специалистов в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» на текущую дату
Аллерголог-иммунолог
Ревматолог
Пульмонолог
Нефролог
Инфекционист
Эндоскопист
Эпидемиолог
Физиотерапевт
Врач по ЛФК
Проктолог
Эпидемиолог
Гастроэнтеролог
Травматолог
Врач-лаборант

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2014 г. № 1273 одним из критериев доступности и качества медицинской помощи является удовлетворенность населения оказываемой медицинской помощью, поэтому проведение независимой оценки деятельности поликлиники предполагает анализ за текущий период с мая 2018г. по октябрь 2018г.

жалоб пациентов ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ»
“листов ожидания” по каждому виду исследования и профилю консультативной помощи.

В части хозяйственной деятельности ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» интерес представляет следующая информация.

Подробный отчет о списанном медицинском оборудование за текущий период (с мая 2018 по октябрь 2018г.), о восстановлении сломанного медицинского оборудования (какое медицинское оборудование восстановлено в результате ремонта), о ликвидации и открытии новых ресурсов в поликлинике с обоснованием, о плане закупки медицинского оборудования с финансовым итогом.
Информация о плане и сроках проведения капитального ремонта в зданиях Амбулаторного центра и всех филиалов.
Сделана ли в 2018г. заявка в ДЗМ от ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» по проведению капитального ремонта зданий поликлиники?
Информация об итогах проверок лифтов, проведенных ДЗМ и Роспотребнадзором в 2018г., и о планируемой замене лифтового хозяйства во всех зданиях поликлиники с указанием сроков.
Информация об открытии платного стоматологического отделения, как это сделано на базе ГБУЗ «ГП №22 ДЗМ».

Необходима информация о планах главного врача Котовой Г.Ю. по организации Дня встречи с жителями Обручевского, Гагаринского, Ломоносовского районов (День вопросов и ответов) на базе Амбулаторного центра поликлиники ул.Кравченко д.14.

Уважаемые депутаты !

Мы уверены, что анализ всей указанной выше информации приведет к неутешительному выводу о нарушении главврачом ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» Котовой Г.Ю. Законодательства РФ в области здравоохранения и, как следствие, лишению граждан Гагаринского, Ломоносовского и Обручевского районов возможности получать в «шаговой доступности» первичную медико-санитарную помощь.

Убедительно просим Вас не дожидаться отчета о работе ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», планируемого в первом квартале 2019г., а рассмотреть наше обращение на своих заседаниях и принять срочные меры по предотвращению развала работы поликлиники.

Дополнительно сообщаем, что ранее Котова Г.Ю. заведовала филиалом № 3 ГБУЗ «ДКЦ №1 ДЗМ» и была освобождена от занимаемой должности в результате жалоб жителей района Зюзино – пациентов указанного филиала. Назначение ее на должность главврача ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ», вызывает у нас недоумение решением, принятым в ДЗМ по кадровому вопросу: вместо того, чтобы назначить главным врачом квалифицированного специалиста из резервного списка – одного из победителей конкурса Лидермед-2017г., чиновники в ДЗМ «пристраивают» неугодного жителям, но, видимо, кому-то очень нужного горе-руководителя.

Уважаемые Депутаты!

Просим вас внести вопрос о проверке работы главного врача ГБУЗ «ГП №11 ДЗМ» Котовой Г.Ю. в повестку сентябрьского заседания Совета муниципальных Депутатов.

Приложение :

Подписные листы в кол-ве___________

Всего подписей____________________